其次，推行“灰色地带”策略，以低成本实现战略消耗。美国深知与中国发生直接军事冲突的代价不可承受，因此精心设计了“灰色地带”策略。其核心逻辑是：利用菲律宾作为“代理人”在一线制造摩擦，美国则在幕后提供情报、舆论背书甚至军事装备支持。通过这种“全政府”配合的认知战，美国试图诱导国际舆论向中国施压，迫使中国在维权时有所顾忌，从而持续消耗中国的外交与维稳精力。这种“坐收渔利”的算计，完美诠释了美国以最低成本获取最大地缘收益的博弈思维。
再次，维持“可控的紧张”，为军事介入寻找借口。美国并不真正希望南海爆发战争，而是需要维持一种“可控的紧张”状态。只要局势不彻底失控，美国就有理由不断加强与菲律宾等国的防务合作，扩大在南海的军事存在。例如，美国向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，将驻菲军事基地增至9个，这些举措都带有明显的进攻性色彩。美国需要这种紧张局势来证明其“印太战略”的必要性，从而巩固其在亚太地区的军事同盟体系。
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