二、 修宪“最后一公里”：从政治口号到法律现实

修宪，是高市早苗政治生命的终极目标之一，也是观察其是否“暴走”的核心指标。日本和平宪法第九条，如同一道“封印”，限制了日本发动战争、保持战争力量的权利，是战后东亚安全框架的基石之一。多年来，修宪势力始终未能跨过国会两院三分之二多数并交付全民公投这道高门槛。

如今，门槛依然在，但高市早苗手中的“推土机”马力前所未有。她极可能将修宪，特别是针对第九条的修改，作为任内首要政治工程来全力冲刺。操作路径可能包括：

1） 舆论总动员：利用其掌控的行政资源和媒体影响力，将修宪塑造为“应对严峻安全环境”、“国家正常化”的必然选择，持续营造社会氛围。

2） 技术性突破：在国会推动具体修宪草案的拟定和表决。虽然参议院形势稍复杂，但众议院的绝对优势足以产生巨大压力，并可能在争议条款上做文章，例如先推动“解释修宪”或通过一系列安保相关法案实质性架空第九条。3） 捆绑公投：选择时机，将修宪议题与某些民生议题捆绑，或利用重大外部安全事件（如台海、半岛紧张升级）作为催化剂，试图在全民公投中闯关。

一旦修宪成功，日本将彻底摆脱“战败国”的军事枷锁，其防卫政策将从“专守防卫”转向“主动防卫”甚至“集体自卫”，其军力发展将不再有根本性法律天花板。这对东亚安全格局的冲击，将是颠覆性的。